RUS (на русском языке):

ПРИНЦИП "ОДНО ОКНО"

Для упрощения решения повседневных проблем людей в стране последовательно предпринимается ряд правовых мер, направленных на дебюрократизацию нашей жизни.

Основное требование, которое Александр Лукашенко неизменно предъявляет к государственным органам и организациям республики, заключается в том, чтобы власть повернулась лицом к повседневным заботам и нуждам людей.

В этой связи принят Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 года  "Об основах административных процедур", который направлен на реальное внедрение в Беларуси принципа "одно окно".

Данный закон - комплексный нормативно-правовой акт, который призван упростить порядок выдачи различного рода справок и документов, совершения определённых  юридически значимых действий.

Указанным нормативным правовым актом изменен порядок законодательного регулирования решения вопросов, с которыми наиболее часто сталкиваются граждане республики. Например, если человеку нужно получить какую-то справку, он зачастую даже не может понять, что ему нужно делать, потому что все это рассредоточено по различным документам: закон, указ, постановление Совета Министров и еще различные инструкции министерств, исполкомов и других ведомств.

Все нормы по решению какого-либо вопроса отныне сосредоточены в соответствующем правовом акте, содержащем исчерпывающий перечень документов, которые гражданину необходимо предъявлять. Изучив один документ, человек сможет получить реальную картину - что ему надо делать, куда идти, какие справки получить и сколько за это заплатить. Такая систематизация законодательства направлена на то, чтобы решение какого-либо вопроса не отдавалось на откуп различным ведомствам, а происходило комплексно.

Законом запрещается требование у гражданина иных документов, кроме тех, которые будут прописаны в правовом акте. Так что теперь, если работникам ЖЭСа или исполкома, например, понадобятся какие-то дополнительные справки, то их они будут затребовать сами.

Кроме того, новыми правилами запрещено запрашивать у человека документы, если организация может получить их сама, допустим, выписки из реестров, регистров, банков данных, которые она ведет. Это предполагает принцип "одно окно".

Важно еще то, что законом четко регламентирован срок выдачи различного рода справок и документов. Он не должен превышать 15 дней, а если необходимо делать запрос в другие ведомства или проводить экспертизу - месяц. Этот срок не будет действовать только в случае получения документов из-за рубежа.

Справки, выдаваемые госорганами, отныне  действительны в течение шести месяцев.

Законом также категорически запрещается прекращать прием граждан и выдачу документов по причине отсутствия уполномоченного работника.

Во всех организациях, куда приходят люди, должны быть вывешены координаты руководства, сотрудников, правила получения документов, часы приема.

Одним из последних решений введения в действие принципа "одно окна" стал Указ Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200, которым закреплен четкий порядок выдачи госорганами и иными госорганизациями справок и других документов. Аналогичной международной практики, когда все административные процедуры были бы систематизированы в едином правовом акте, не существует.

Данный Указ направлен на упрощение, создание более доступной и понятной для граждан процедуры обращения в государственные органы за получением справок и других документов. Утвержденный этим нормативным актом перечень включает административные процедуры, которые охватывают практически все сферы жизни: жилищные правоотношения, здравоохранение, связь, природопользование, архитектуру и строительство, труд и социальную защиту, транспорт, полученные доходы и уплаченные налоги, регистрацию недвижимости и сделок с ней и многие другие.

Он помогает гражданам свободно ориентироваться в том, в какой именно госорган следует обращаться за получением определенной справки, какие конкретно документы нужно иметь с собой, сколько стоит услуга по выдаче такой справки и в какие максимальные сроки госорган обязан рассмотреть данное обращение.

BLR (на беларускай мове):

ПРЫНЦЫП "АДНО АКНО"

Для спрашчэння вырашэння паўсядзённых праблем людзей у краіне паслядоўна прадпрымаецца шэраг прававых мер, накіраваных на дэбюракратызацыю нашага жыцця.

Асноўнае патрабаванне, якое Аляксандр Лукашэнка нязменна прад'яўляе да дзяржаўных органаў і арганізацыям рэспублікі, заключаецца ў тым, каб улада звярнулася асобай да паўсядзённых клопатаў і патрэб людзей.

У гэтай сувязі прыняты Закон Рэспублікі Беларусь ад 28 кастрычніка 2008 года "Аб асновах адміністрацыйных працэдур", які накіраваны на рэальнае ўкараненне ў Беларусі прынцыпу "адно акно".

Дадзены закон - комплексны нарматыўна-прававы акт, які закліканы спрасціць парадак выдачы рознага роду даведак і дакументаў, здзяйснення пэўных юрыдычна значных дзеянняў.

Названым нарматыўным прававым актам зменены парадак заканадаўчага рэгулявання вырашэння пытанняў, з якімі найбольш часта сутыкаюцца грамадзяне рэспублікі. Напрыклад, калі чалавеку трэба атрымаць нейкую даведку, ён часцяком нават не можа зразумець, што яму трэба рабіць, таму што ўсё гэта раззасяроджаныя па розных дакументах: закон, указ, пастанова Савета Міністраў і яшчэ розныя інструкцыі міністэрстваў, выканкамаў і іншых ведамстваў.

Усе нормы па рашэнні якога-небудзь пытання з гэтага часу сканцэнтраваны ў адпаведным прававым акце, які змяшчае вычарпальны пералік дакументаў, якія грамадзяніну неабходна прад'яўляць. Вывучыўшы адзін дакумент, чалавек зможа атрымаць рэальную карціну - што яму трэба рабіць, куды ісці, якія даведкі атрымаць і колькі за гэта заплаціць. Такая сістэматызацыя заканадаўства накіравана на тое, каб рашэнне якога-небудзь пытання не аддавалася на водкуп розным ведамствам, а адбывалася комплексна.

Законам забараняецца патрабаванне ў грамадзяніна іншых дакументаў, акрамя тых, якія будуць прапісаны ў прававым акце. Так што цяпер, калі работнікам ЖЭСа або выканкама, напрыклад, спатрэбяцца нейкія дадатковыя даведкі, то іх яны будуць запатрабаваць самі.

Акрамя таго, новымі правіламі забаронена запытваць у чалавека дакументы, калі арганізацыя можа атрымаць іх сама, дапусцім, выпіскі з рэестраў, рэгістраў, банкаў даных, якія яна вядзе. Гэта прадугледжвае прынцып "адно акно".

Важна яшчэ тое, што законам выразна рэгламентаваны тэрмін выдачы рознага роду даведак і дакументаў. Ён не павінен перавышаць 15 дзён, а калі неабходна рабіць запыт у іншыя ведамствы або праводзіць экспертызу - месяц. Гэты тэрмін не будзе дзейнічаць толькі ў выпадку атрымання дакументаў з-за мяжы.

Даведкі, якія выдаюцца дзяржорганамі, з гэтага часу сапраўдныя на працягу шасці месяцаў.

Законам таксама катэгарычна забараняецца спыняць прыём грамадзян і выдачу дакументаў па прычыне адсутнасці ўпаўнаважанага працаўніка.

Ва ўсіх арганізацыях, куды прыходзяць людзі, павінны быць вывешаны каардынаты кіраўніцтва, супрацоўнікаў, правілы атрымання дакументаў, гадзіны прыёму.

Адным з апошніх рашэнняў ўвядзення ў дзеянне прынцыпу "адно акна" стаў Указ Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 26 красавіка 2010 г. № 200, якім замацаваны дакладны парадак выдачы дзяржорганамі і іншымі дзяржарганізацыямі даведак і іншых дакументаў. Аналагічнай міжнароднай практыкі, калі ўсе адміністрацыйныя працэдуры былі б сістэматызаваны ў адзіным прававым акце, не існуе.

Дакумент накіраваны на спрашчэнне, стварэнне больш даступнай і зразумелай для грамадзян працэдуры звароту ў дзяржаўныя органы за атрыманнем даведак і іншых дакументаў. Зацверджаны гэтым нарматыўным актам пералік уключае адміністрацыйныя працэдуры, якія ахопліваюць практычна ўсе сферы жыцця: жыллёвыя праваадносіны, ахова здароўя, сувязь, прыродакарыстанне, архітэктуру і будаўніцтва, праца і сацыяльную абарону, транспарт, атрыманыя даходы і выплачаныя падаткі, рэгістрацыю нерухомасці і здзелак з ёй і многія іншыя.

Ён дапамагае грамадзянам свабодна арыентавацца ў тым, у якой менавіта дзяржорган варта звяртацца за атрыманнем пэўнай даведкі, якія канкрэтна дакументы трэба мець з сабой, колькі каштуе паслуга па выдачы такой даведкі і ў якія максімальныя тэрміны дзяржорган абавязаны разгледзець дадзены зварот.

ENG (English version):

PRINCIPLE "ONE WINDOW"
To simplify the solution of the everyday problems of people in the country, a series of legal measures are being taken, aimed at debureaucratizing our lives.

The main requirement that Alexander Lukashenko invariably imposes on state bodies and organizations of the republic is that the authorities turn their faces to the daily cares and needs of the people.

In this regard, the Law of the Republic of Belarus of October 28, 2008 “On the Basics of Administrative Procedures” was adopted, which is aimed at the actual implementation of the “one window” principle in Belarus.

This law is a comprehensive legal act, which is designed to simplify the procedure for issuing various kinds of certificates and documents, the commission of certain legally significant actions.

The said regulatory legal act has changed the procedure for legislative regulation of issues that most citizens of the republic face. For example, if a person needs to get some kind of certificate, he often cannot even understand what he needs to do, because everything is dispersed across various documents: a law, a decree, a decree of the Council of Ministers and also various instructions of ministries, executive committees and other departments.

All the rules on the solution of any issue are now concentrated in the relevant legal act containing an exhaustive list of documents that a citizen must submit. Having studied one document, a person will be able to get a real picture - what he should do, where to go, what certificates to receive and how much to pay for it. Such systematization of legislation is aimed at ensuring that the solution of any issue is not given to various agencies, but takes place in an integrated manner.

The law prohibits a citizen from requiring other documents other than those that will be spelled out in a legal act. So now, if the employees of the ZHES or the executive committee, for example, need any additional references, they will request them themselves.

In addition, the new rules prohibit a person from requesting documents if the organization can obtain them herself, for example, extracts from registers, registers, and data banks that it maintains. This suggests the principle of "one window".

It is also important that the law clearly regulates the period for issuing various kinds of certificates and documents. It should not exceed 15 days, and if it is necessary to make a request to other departments or to conduct an examination - a month. This term will not be valid only in case of receipt of documents from abroad.

Certificates issued by government agencies are now valid for six months.

It is also strictly prohibited by law to stop accepting citizens and issuing documents due to the absence of an authorized employee.

In all organizations where people come, the coordinates of management, employees, the rules for receiving documents, and the hours of admission should be posted.

One of the latest decisions of the introduction of the “one window” principle was the Decree of the President of the Republic of Belarus of April 26, 2010 No. 200, which establishes a clear procedure for issuing certificates and other documents by state bodies and other state organizations. Similar international practice, when all administrative procedures would be systematized in a single legal act, does not exist.

This Decree is aimed at simplifying, creating a more accessible and understandable procedure for citizens to apply to state bodies for obtaining certificates and other documents. The list approved by this regulation includes administrative procedures that cover almost all spheres of life: housing relations, healthcare, communications, environmental management, architecture and construction, labor and social protection, transportation, incomes and taxes paid, registration of real estate and transactions with it, and many others.

It helps citizens freely navigate in which state agency they should apply for obtaining a certain certificate, what specific documents they should have with them, how much the service for issuing such certificate costs and within what maximum time the state agency is obliged to consider this appeal.

Главное меню

© Кобринский ТЦСОН, 2016 - 2099. Все права защищены. Создано с любовью и заботой, Андрей Васильев.